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La Asociación para la Rehabilitación Integral del Niño Disminuido Mental "Surco de Esperanza" fue fundada en Concepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos, el 05 de noviembre de 1964, por un grupo de padres que pretendían para sus hijos con discapacidad mental, un marco que los contuviera, que los formara, que les brindara conocimientos elementales y que los integrara a la sociedad.
Debemos remontarnos al momento de esa fundación. Concepción del Uruguay era una ciudad que no superaba los cuarenta mil habitantes y en la República Argentina eran muy pocos los establecimientos educacionales que se ocupaban de los discapacitados; la educación especial no estaba organizada ni sistematizada; en muchísimos casos constituía una situación vergonzante tener un hijo discapacitado mental y no era raro que estas personas vivieran encerradas en sus domicilios, sin salir de ellos y sin contacto con el mundo exterior.
En principio fueron ocho padres los que se reunieron para convenir en la necesidad de conformar una institución que atendiera a los discapacitados; luego de establecida la necesidad, la forma y el carácter que tendría, los recursos para sostenerla, los recursos humanos, el asesoramiento especializado, el lugar de funcionamiento; fueron esos los elementos a considerar, seleccionar y ejecutar para dar forma en la práctica a una organización que perdurara en el tiempo y que resultara capaz de cumplir los elevados objetivos para la que había sido creada.
VolverLos ochos miembros fundadores tuvieron la grandeza, humildad y generosidad de no arrogarse facultades especiales fundadas en su calidad de iniciadores o impulsores de la idea. Redactaron y aprobaron un estatuto que aún hoy se encuentra vigente y que responde a moldes clásicos, y se habla de humildad, por cuanto es conocido que algunas asociaciones de este tipo reservan para sus socios fundadores un poder de veto que los convierte en autoridad suprema permanente.
En este caso la estructura institucional responde al siguiente esquema jerárquico:
Resulta natural que por mas amplitud que se revele, quienes han tenido la idea, quienes han concretado y formalizado la creación de una institución, sean los que conformen o formen parte en su gran mayoría de la primera comisión directiva; y son ellos quienes, habitualmente, fijan el perfil de la institución y los objetivos que se impondrán.
En el caso que nos ocupa, pueden sintetizarse en los siguientes:
El Municipio cedió en préstamo un espacio físico para que comenzara el dictado de clases. Ya en 1966 el novel establecimiento diferencial contaba con cuarenta y un alumnos, ocho docentes y se había comenzado en la ciudad con el dictado de cursos para docentes que quisieran iniciarse en el campo de la educación especial.
Se acudió a destacados especialistas, de los mas renombrados en el ámbito nacional, como el caso de la Dra. Sofía Moll de Milton, quien le aportó nivel científico a la voluntad que sumaban directivos de la institución y los docentes -maestros normales- que se encontraban a cargo de la enseñanza.
El comienzo estuvo signado por el intenso trabajo de la comisión directiva y colaboradores que se sumaron a la tarea: por un lado, se encontraba la organización de lo atinente a lo pedagógico; por otro la gestión para consolidar la institución, que incluía la consecución de recursos económicos que permitiera abonar los sueldos del personal y los gastos operativos para el funcionamiento de la escuela.
La comunidad jugó un papel fundamental porque apoyó sin retaceos a una institución que era de las primeras en su tipo en la provincia y de las que había muy pocas en el orden nacional.
La presencia de niños de condición muy humilde, la necesidad de enseñar hábitos no desarrollados en algunos de los concurrentes, llevó a que también se estableciera el comedor, contándose entonces con la decidida colaboración de las empresas relacionadas con la alimentación: frigoríficos, molinos, grandes almacenes.
Mensualmente se realizaban festivales, bailes, cenas, que no solo permitían afrontar los gastos, sino que también comenzaban a efectuarse reservas para la adquisición de un inmueble para el funcionamiento de la escuela, o bien de un terreno donde construir un edificio acorde con las necesidades que una escuela especial requería.
A tres años de la fundación, en 1967, el incesante trabajo de la institución pudo exhibirse contundentemente en dos expresiones: con fondos propios, provenientes del trabajo mencionado, adquirió una céntrica y amplia casona, donde comenzó a funcionar la escuela, y por otro, el gobierno provincial cedió un predio de dos manzanas en el casco urbano para la construcción del futuro edificio.
Se dispuso entonces la conformación de un fondo para su construcción, destinándose un 30 % de los excedentes mensuales cuando los hubiera. Esto exigía una férrea disciplina en el control del gasto, un permanente esfuerzo para la generación de recursos; esta actitud permitió que en 1975 comenzara, lentamente y graduando metódicamente los trabajos para solventar los gastos que se originaban, la construcción del nuevo edificio, finalmente inaugurado en 1984.
VolverLa institución creció y se consolidó rápidamente, a tal punto que habría de ser una de las iniciadoras y fundadoras del agrupamiento de todas las similares que había en el territorio nacional, conformando una entidad de segundo grado: la Federación de Entidades Nacionales para la atención del Discapacitado Mental (FENDIM), con sede en capital federal y que se encarga de todo lo atinente en la materia, tanto en el plano legislativo, educativo, asistencial, laboral, habiendo sido impulsora de toda la legislación vigente.
Paralelamente la práctica diaria puso sobre el tapete otra necesidad: no bastaba la realización de cursos rápidos, no bastaba la asistencia como observadores, a quienes cumplían el rol docente; era necesario la formación sistemática, especializada. Había que capacitar recursos humanos.
Así nace en 1968 lo que primeramente se conoce como Profesorado de Enseñanza Especial "Carolina Tobar García" y que hoy es un Instituto de Formación Docente, con acreditación nacional en sus tres carreras reconocidas: Profesorado de Enseñanza Especial, Profesorado de Nivel Inicial y Profesorado en Artes.
VolverEl crecimiento de la institución llevó a esta estructura de funcionamiento
Estos dos establecimientos se encuentran adheridos al régimen de Educación Pública de Gestión Privada, actuando en la órbita de la Dirección de Educación Pública de Gestión Privada, lo que le permite acceder a un subsidio otorgado mensualmente por el Superior Gobierno de la Provincia y con lo que atiende el gasto correspondiente a salarios de personal directivo, docente, profesional y maestranza, en aquellos cargos que han sido autorizados y reconocidos.
El gobierno provincial establece una escala para ese subsidio y que tiene directa relación con el monto de la cuota mensual que se cobra a los alumnos. En la actualidad reciben el monto total de los salarios aquellos establecimientos que perciben una cuota mensual no superior a los $ 70.-; a partir de ahí comienza una disminución porcentual en directa relación con una cuota mayor.
Esto libera a las asociaciones del esfuerzo que significa la generación de recursos para el pago de salarios; da continuidad y seguridad al personal que presta servicios; permite destinar recursos a la capacitación y perfeccionamiento del personal.
La Escuela Especial primaria es absolutamente gratuita, mientras que el Instituto de Formación Docente cobra una cuota mensual por alumno de $ 40.-
VolverA cuarenta y dos años de su fundación la Asociación Civil Surco de Esperanza es una entidad totalmente arraigada en la comunidad de Concepción del Uruguay, con sólido prestigio en el ámbito de la educación especial y con reconocimiento en la formación docente, a punto tal que es uno de los institutos que alcanzaron la acreditación a nivel nacional.
Su comunidad educativa se conforma en sus dos establecimientos de la siguiente manera:
La Escuela tiene el servicio de comedor al que concurren noventa alumnos que desayunan, almuerzan y se les sirve merienda. Este gasto es atendido por un subsidio proveniente de Comedores Escolares del Gobierno de la Provincia.
El menú establecido desde Comedores Escolares es sensiblemente mejorado al contar con donaciones semanales de frigoríficos avícolas que donan pollos y huevos; una fábrica de pastas que semanalmente dona pastas para un día a la semana; una panadería que hace lo propio con facturas para un desayuno y una merienda semanal.
La Asociación Civil "Surco de Esperanza" tiene como fuente de ingresos económicos a los siguientes.
Con estos recursos la Asociación "Surco de Esperanza" atiende las siguientes obligaciones: mantenimiento de los edificios, pago de servicios, provisión de materiales, adquisición de material bibliográfico, salarios de personal dependiente de la institución, salarios de personal docente, técnico y administrativo, no reconocidos o autorizados por la Dirección de Educación Pública de Gestión Privada.
VolverEl año 2005 marcó un hito importante en el crecimiento físico de la institución. El edificio donde funciona el Instituto de Formación Docente data su construcción de 1913, con falencias notables por cuanto se trata de una residencia familiar que se fue adaptando a las necesidades y urgencias de una matrícula en constante crecimiento.
Por ese motivo, en 1995, comenzó a formarse un fondo especial con excedentes de los recursos mensuales, para afrontar las refacciones, ampliaciones, modificaciones o construcción de un nuevo edificio.
En 2001 se encargó a un arquitecto, especialista en edificios escolares, que elaborara dos anteproyectos: 1) de refacción y ampliación del edificio donde funciona el Instituto de Formación Docente y 2) de un nuevo edificio a construir en un predio de propiedad de la institución -media manzana- aledaño a la Escuela Especial, de tal suerte de concretar allí un complejo educativo.
Elaborados y presentados los proyectos a la comisión directiva se tomó conocimiento de la inviabilidad económica: el de ampliación rondaba los $ 700.000.-, el de edificio nuevo, llegaba al millón de pesos; las reservas acumuladas, apenas sumaban $ 230.000.- y en esos días de análisis el Gobierno Nacional implementó lo que vulgarmente se conoció como "corralito", quedando inmovilizados los fondos, por cerca de dos años.
Finalmente, recuperados a través de la justicia estos recursos, se dispuso encarar la ampliación del viejo edificio, por etapas.
Se han concluido los trabajos con la remodelación de dos aulas y la construcción de una nueva en planta baja y la construcción de una planta alta con cinco aulas, que serán habilitadas luego de las vacaciones de invierno.
VolverSe ha señalado y destacado el arraigo de la organización en la comunidad; del reconocimiento en el sistema educativo tanto de la Escuela Especial como del Instituto de Formación Docente, pero debe señalarse también que ese arraigo y ese prestigio, hacen que esta institución sea permanente fuente de consulta de otras organizaciones que atienden a la discapacidad. Es proveedora de recursos humanos; es capacitadora y perfeccionadora de esos recursos y en ese sentido es reconocida y valorada por las nuevas organizaciones que han surgido, no como un desprendimiento, si para atender o tratar específicamente determinadas discapacidades, por ejemplo visuales, auditivas, Síndrome de Down o motoras.
Esa actitud de apertura permanente ha llevado a que esta organización sea una de las puntales del Servicio de Atención Integral al Discapacitado, ente mixto, conformado por todas las instituciones que se ocupan de la discapacidad con la participación del municipio y que se ocupa de todo lo atinente a la discapacidad en la ciudad, relacionándolas con los estamentos provincial y nacional. Precisamente una egresada del ISFD "Carolina Tobar García" y docente de ambos establecimientos de la Asociación, la profesora Patricia Bruchez ocupa la presidencia de SAID y el presidente de la Asociación, Sr. Alfredo Guillermo Bevacqua, la secretaría del mismo.-
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